Se expone cómo se desvinculan las políticas de conservación patrimonial de las de desarrollo urbano, identifica el rol de cada agente y sus consecuencias en el marco de la legislación. Revela el papel fundamental de los intereses particulares en ello.
Se aborda críticamente los programas de conservación patrimonial de las políticas públicas y la manera en que los gobiernos incluyen o no estos programas en la planeación y los programas urbanos. Para ello, se hace una reseña histórica de cómo se ha dado en el estado de Yucatán, en particular para Mérida, identificando los actores e instituciones que intervienen y los documentos de legislación que amparan las acciones y programas; así como desvelan las intenciones, concepciones y cierta ideología en torno a la conservación del patrimonio y los intereses que orientan las decisiones de dónde intervenir con proyectos de conservación.