Impactos y efectos derivados de la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Estado de San Luis Potosí, en un organismo público autónomo como el CEEPAC.

Abstract

La elaboración de este trabajo surgió del interés por conocer de qué manera la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, impactó en términos financieros, administrativos, legales y sociopolíticos en una organización pública constitucionalmente autónoma, específicamente el caso del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC), a fin de verificar en qué grado el documento normativo antes enunciado influye para la generación de una cultura de transparencia efectiva, que redunde en la confianza otorgada a la institución en términos de legalidad y legitimación de los actos que ejecuta. El desarrollo de la investigación pretendió dar respuesta a determinadas interrogantes como ¿Es la transparencia el medio o instrumento adecuado para evaluar el desempeño de las decisiones tomadas por los servidores públicos del CEEPAC? , ¿Se tiene claro para qué ha surgido la transparencia, el derecho de acceso a la información o el derecho de información por parte de la sociedad?, ¿Que otros derechos constitucionales existen para obtener información?, ¿Qué estudios se han realizado relacionados con el impacto y lo efectos de los mecanismos de transparencia o el derecho de acceso a la información en las organizaciones públicas, que permitan orientar el proceso de la rendición de cuentas? Esta investigación combinó dos tipos de estudio, por una parte se enfocó en la revisión interna del CEEPAC en un periodo comprendido desde la creación de dicha institución en 1992 hasta el 2014, por lo que podría señalarse que se trató de un trabajo longitudinal. Por otro lado, se aplicaron técnicas de investigación consistentes en encuestas y entrevistas a servidores públicos de la mencionada organización pública, por lo que también se trató de un trabajo de corte transversal. Como complemento de las técnicas de investigación, se utilizó el Estudio de Caso en un breve análisis del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, como objeto de estudio, donde se presentan sus características, tales como: marco jurídico aplicable, principios rectores, misión, visión, valores y objetivos. Parte de las conclusiones a las que este trabajo llegó, es poder señalar que el término transparencia no solo es utilizado como un adjetivo o una cualidad de las cosas, sino que también éste ha sufrido una evolución significativa en el ámbito social. Asimismo se encontró que en opinión de los servidores públicos encuestados existen conflictos negativos derivados de la aplicación de la normatividad aplicable en términos de transparencia. En cuanto a los aspectos jurídicos, se observó que el impacto ha sido positivo, de igual forma en lo referente a la cuestión administrativa. Por lo que hace al tema social el impacto también ha sido favorable, ya que se ha dado cumplimiento a lo establecido en la norma en materia de transparencia.