Contribuciones federales, estatales y municipales que paga la industria minera en el estado de San Luis Potosí y su relación con la utilidad: caso Minera San Xavier

Abstract

México ocupa el primer lugar en producción de plata a nivel mundial, y se ubica entre los principales diez productores de oro; es uno de los principales destinos en inversión en exploración minera en Latinoamérica, contribuyendo esta industria con el 4.9 por ciento del Producto Interno Bruto Nacional. Al ser la minería uno de los principales activos con que cuenta la nación es importante conocer la aportación que esta rama industrial brinda al erario público a través del pago de las contribuciones; según estudios, el 74.30 por ciento de los permisos otorgados por la Secretaría de Economía corresponden a empresas canadienses. Minera San Xavier, S.A. de C.V. es una ellas. Subsidiaria de New Gold Inc., una compañía minera que se dedica, a nivel mundial, a la extracción de oro, plata y cobre. Minera San Xavier llegó al municipio del Cerro de San Pedro en el estado de San Luis Potosí a hacer estudios de factibilidad para la extracción de minerales preciosos, impulsando un proyecto de minería a tajo abierto y utilizando para la separación de los metales el método de lixiviación. Al instalarse y empezar con la explotación y extracción fue criticada por grupos opositores al considerarla nociva y depredadora al medio ambiente, pues utilizarían varias toneladas de explosivos para triturar la roca para posteriormente llevarla a los patios donde se extraen los minerales, utilizando una solución de agua y cianuro; aunado a lo anterior, se requiere de miles de litros de agua que la zona no tiene. Independientemente de esto, los mismos opositores expusieron que este tipo de empresas no pagan impuestos, además de dejar grandes pasivos ambientales ya que únicamente pagan derechos por las hectáreas concesionadas y no por el tipo de metales que de ellas se extrae, pagando cantidades ínfimas que van de $ 5.91 semestrales por los dos primeros años de otorgada la concesión hasta $129.24 semestrales a partir del décimo primer año de otorgado el permiso. Sin embargo es pertinente señalar que a partir del ejercicio 2014 el Congreso de la Unión autorizó nuevos derechos para este tipo de empresas, los cuales tendrán que pagar a más tardar el 31 de marzo de 2015. En la misma ley de derechos se menciona que tanto los estados, los municipios y el Distrito Federal recibirán una parte de estos nuevos derechos y especifica en que conceptos habrá de invertirse. En esta tesis se hace un estudio para validar o desechar los argumentos anteriores y para ello se revisaron los estados financieros que la empresa en cuestión entrega a la Bolsa de Valores de Nueva York, y tras el debido análisis se pudo concluir que como persona moral si paga los impuestos por las utilidades que obtienen de la operación minera; sin embargo por el uso de los bienes del dominio público como son los minerales, distan mucho de estar pagando una contribución que pueda subsanar a las comunidades por daños ambientales que dejan.